醴陵市：高起点谋划推动农产品质量安全县创建

醴陵市以创建省级农产品质量安全县为抓手，落实责任，创新农产品质量安全监管手段，强化“一体两翼”监管体系，坚持专项整治和日常监管相结合，加强宣传培训，加大监管巡查力度，以定量检测为技术支撑，努力提升监管水平，2018年我市成功创建湖南省第一批农产品质量安全示范县（市）。

一、高规格部署落实各方责任

落实属地责任。按照“属地管理、政府负总责，部门分工负责”的要求，成立了以市人民政府市长为组长，分管副市长为副组长，各职能部门和乡镇一把手为成员的农产品质量安全工作领导小组，并逐级签订责任状，明确责任。

落实主体责任。严格落实农产品生产经营者和农业投入品经营者的主体责任，建立农产品生产经营者和农业投入品经营者主体档案，签订责任承诺书，并张贴在经营场所显眼处。

落实监督责任。市人民政府将农产品质量安全监管工作纳入部门绩效考核，对发生重大农产品质量安全事故实行一票否决。市财政每年安排100万元经费用于农产品质量安全监管、检测、执法工作。全市10个基层农产品质量安全监管检测站，每个站配备2-3个监管检测员，设立专门的办公用房和检测室，配备办公桌、电脑等办公设备和农残速测仪等检测设备。聘任24名镇级农产品质量（农药)监管员，258名村级农产品质量（农药)监督员，各农产品生产企业（基地）均有一名以上农产品质量安全员。

二、高要求推动强化产管结合

严格把控源头，确保生产安全。从2014年开始对全市的重金属污染耕地有计划地开展修复、治理和种植结构调整工作，完成重金属污染耕地修复治理面积13.61万亩，治理式休耕面积6.04万亩，种植结构调整面积11.83万亩。

加强标准建设，实现标准生产。开展农作物栽培技术规程、规范和标准制修订共作，以明白纸、宣传册等形式进行发放。全市建设农产品标准化生产基地26个，生产面积17385亩。

严抓“两翼”监管，倒逼产出安全。以监督抽检和行政执法为抓手，积极开展农产品检测和执法工作。建立农产品生产主体和农业投入品经营主体台帐，对重点对象、重点区域、重点时段实行常态化监管，严防农产品质量安全事故的发生。创建期间共完成例行监测速测96507批次，合格率为99.88%；完成监督抽检农产品农药残留定量分析1750批次；开展农产品质量安全监管专项整治行动17次，查处案件49件，调解农资纠纷46起，为农民挽回直接经济损失92.5万元。

三、高标准引导营造浓厚氛围

多种宣传并进，引导社会关注。通过开展农业科技下乡、食品安全周宣传等活动，采取设橱窗、贴标语、挂横幅、电视专题等形式，进社区、进学校、进乡村、进企业，广泛宣传农产品质量安全。

加强主体培训，树牢安全意识。对农产品生产主体、监管员、农药经营单位负责人、农药使用大户开展培训63场次，培训人员2647人次。

强化社会监督，鼓励全民参与。设立专门监督举报电话，建立有奖举报机制，对违反农产品质量安全的或单位列入黑名单，面向社会公示。

通过开展省级农产品质量安全县创建，全市农产品农残检测合格率较创建前提高了1.1个百分点，常年处于99.8%以上，群众满意度逐年提高。醴陵玻璃椒、醴陵油茶等一批农业品牌享誉省内外。

(来源：醴陵市农业农村局)