开展专项治理行动 保障“舌尖上的安全”

常德市按照部、省统一部署，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”模式，扎实开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项治理行动，取得初步成效。

统一认识，强力推动。一是高层次研究。市政府常务会议专题研究农产品质量安全工作，强调各级各部门要高度重视、全力支持、扎实推进专项治理行动。二是高规格部署。市政府分管副市长和市农业农村局主要负责同志在市食安委全会、农业农村重点工作调度会，先后4次对专项治理行动进行部署强调，要求违法行为查处率、追究刑事责任移送率达到双100%。三是高密度检查。严格按照“市覆盖县、县覆盖乡、乡覆盖村和商品基地”的要求，组织对基层监管人员和生产经营主体责任落实情况开展拉网式检查。市局分管负责人先后三次带队检查，情况全市通报。四是高平台考核。将专项治理行动纳入对区县市政府食品安全工作、质量工作、六大强农真抓实干、乡村振兴等考核内容，列入绩效目标。各县市区人民政府由分管领导亲自调度专项行动，安乡县分管副县长先后两次协调养殖业治理行动，鼎城区分管副区长带队对乡镇进行专题督导和执法检查。各乡镇普遍召开党政会议研究部署，明确专门力量，作为乡镇中心工作来抓。

突出重点，真抓实干。一是健全主体名录，落实落细网格化监管。以乡镇为单位，全面调查摸底并同步宣传巡查，对原有规模主体名录甄别增减，推动小散农户特别是重点治理品种生产主体进名录，登记重点治理品种主体生产、用药、销售流向等情况，并按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实行网格化管理。全市共有21578个食用农产品商品化生产主体记录在册，每个主体都明确有乡、村网格员负责监管，并挂牌向社会公示。二是加强质量监测，严防严控风险隐患。全市农业农村部门采取例行监测、风险监测、监督抽查形式，监测农产品92232批次（定量监测9926批次、增加2076批次）, 实现生产基地全覆盖，对不合格样品进行了依法处置。三是强化追溯管理，准出准入监管有效衔接。以市级以上龙头企业、区域公用品牌、一县一特、两品一标、注册商标农产品全覆盖为重点，530家主体1533个产品纳入农产品“身份证”管理并赋码标识，2145家主体纳入国家平台管理，1564家蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产规模生产主体全部实施合格证制度。四是严格监管执法，严管严惩违规违法行为。出动监管执法人员8230人次，检查生产经营主体7232家次，监督抽查5032批次，销毁问题产品4.4685吨，办理行政执法案件40起，移送司法案件1起。

营造氛围，凝聚合力。一是加强宣传。举办宣传活动79场次，开展媒体宣传38次，设立广告牌95块，悬挂横幅1290条，张贴标语2944条，设立展板和宣传栏336块，电子显示屏宣传1474块，1348个村利用村村响广播宣传，实现乡村集镇、主要交通路口、规模基地全覆盖。二是加强培训。围绕“怎么管”，组织2359名监管人员参加乡镇农产品质量安全监管网格化管理等线上培训，举办全市基层农产品质量安全监管骨干培训班；围绕“怎么判”，组织GB2763-2021国家标准实施培训，参加部里线上培训1193人，组织线下培训12场、培训706人；围绕“怎么用”，举办用药指导培训158场次、培训2979人次，发放合理用药明白纸2万多张。三是凝聚合力。7部门联合成立工作组，建立《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度》，实行信息共享、部门协同、整体联动，共享不合格产品、行政与司法案件等信息95条，联动协同开展专项执法检查2次。在农业农村系统内部，市局成立主要负责人任组长，相关局领导、市畜牧水产事务中心主任任副组长，27个相关科室负责人为成员的专项治理行动领导小组，明确职责分工。各区县市农业农村局加强部门间的联动，理清内部职责，理顺与畜牧水产事务中心的关系，强化了乡镇畜禽水产品质量安全特别是水产品质量安全职责。（来源：常德市农业农村局）