南县：切实守护人民群众“舌尖上的安全” 成功创建国家农产品质量安全县

南县地处湘北边陲、洞庭湖区腹地，是全国唯一人工围筑而成的湖区纯移民县，下辖12个乡镇，132个村，总面积1065平方公里，其中耕地面积93.11万亩，素有“鱼米之乡”“洞庭粮仓”之称，有“挂面之都，稻虾之乡”的美誉。

近年来，南县着力于源头防范、过程严管和风险防控，构建起监管能力强、群众认可度高、“从农田到餐桌”全覆盖的农产品质量安全监管体系，连续五年主要农产品合格率98.5%以上，连续20年未发生重大农产品质量安全事件，先后获评“全国生态农业示范县”“水产健康养殖示范县”“中国好粮油行动国家示范县”“中国特色农产品优势区”等称号，“南县稻虾米”等优质农产品进入了中南海餐桌，2023年10获评为“国家农产品质量安全县”。主要成效与做法如下：

一、做到“三个到位”，建立健全责任落实体系。一是组织领导到位。成立了县长任组长的农产品质量安全工作领导小组，组建了国家农产品质量安全县创建工作专班。制定职责任务清单，明确责任单位、完成时限。建立联席会议制度，实行“一月一调度”，通报工作进展，协调解决问题。二是监管体系到位。县级建立了农业农村、市监、公安等部门信息共享、联合执法等机制。乡镇创建农产品质量安全监管站省级示范站8个、市级示范站4个；村级每村设立一名协管员，建立了纵向到底、横向到边的监管体系。三是督导考核到位。将农产品质量安全工作纳入年度绩效考核，在全县绩考体系中占权重5%，建立责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、聚焦“三个严把”，全力推进全链条监管。一是严把产地源头关。南县属洞庭湖新淤之地，耕地无重金属污染、PH值7.9—8.3之间，是大自然恩赐的“黑土地”。南县大力创建国家农业面源污染治理示范县，统筹推进化肥农药减量增效、农业投入品废弃物回收利用等八大工程，确保产地安全。二是严把生产过程关。对全县所有农产品生产、投入品经营主体建立监管名录，全面落实主体责任。大力推进农产品质量安全追溯管理平台应用，主体入驻率85%以上，实现重要农产品生产有记录，流向可追踪，质量可追溯。每年完成16100批次以上农产品质量检测，检测合格率98.5%以上。三是严把产品准出关。大力推广以食用农产品承诺达标合格为核心的产地准出与市场准入有效衔接制度，实行食用农产品承诺达标合格证制度以来，共开具合格证18万多张。

三、实施“三项行动”，做强绿色优质农业品牌。一是实施品种培优行动。与省农科院等科研院校全方位合作，开展优质品种培育攻关。“南县稻虾香1号”专用品种进入省生产实验，随神舟十六号开启航空育种科研攻关。二是实施品质提升行动。建成30万亩绿色食品原料标准化生产基地；聚焦稻虾等制定了涵盖种养、加工等全过程的标准体系，包括国家标准117项、地方标准6项；发展订单农业55万亩，带动农户统一品种、技术、管理。三是实施品牌打造行动。建立了以“两品一标”为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系。全县绿色食品认证62个、有机食品认证2个、地理标志农产品登记2个；打造了克明面业、渔家姑娘、今知香等知名企业品牌；稻虾区域公用品牌估值355.6亿元。

下阶段，南县锚定打造国家优质农副产品供应基地目标，坚持系统治理，构建三大体系，一是巩固国家农产品质量安全县成效，不断完善农产品质量安全监管体系建设；二是以创建国家农业面源污染治理示范县为抓手，推进农业绿色生产体系建设；三是以做强国家稻虾全产业链典型县为抓手，推进优质农产品品牌体系建设，切实守护好“舌尖上的安全”。