郴州：聚力“小豇豆” 确保“大安全”

郴州是湘粤赣边优质农产品供应基地，是粤港澳大湾区“菜篮子”基地，在豇豆农药残留突出问题攻坚治理中，我市树牢“小豇豆”中有政治、有作为的定位，整体谋划，全面部署，精心组织，全面攻坚，确保了豇豆产出安全。

一、落实责任是基础

一是统筹安排部署。我市认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作部署，坚持严字当头、实处着力，产管并重、疏堵结合，先后6次召开部署会和推进会，时刻跟进豇豆治理的工作要求，不折不扣地贯彻落实各项措施，统一思想认识，明确治理目标与工作任务，将农产品质检机构“双认证”和乡镇农残快检工作列入了市委巡察内容。二是压实工作责任。制定印发郴州市《豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作方案》《开展豇豆农药残留突出问题包联工作方案》《“三颗菜”主要病虫害绿色防控技术方案》等文件，以乡镇为单位开展拉网式摸排调查，全市豇豆种植面积1316.33亩、2730个主体全部纳入监管名录，逐一建档立卡，对种植主体、基地面积、产量、用药习惯、上市时间等情况进行全面登记，将豇豆攻坚治理工作纳入年度乡村振兴工作考核和年度食品安全考核、质量考核。三是实施网格管理。成立工作专班，建立“市级有人督、县级有人查、乡镇有人管、村里有人盯、主体有落实”的网格化管理制度，规范乡村两级“四员”（乡镇监管员、检测员，村级协管员和农产品生产主体内检员）队伍，做到区域定格、网格定人、人员定责。细化日常监管、检验检测、技术服务等相关措施，实施工作调度和舆情监测，确保责任不缺位、工作不断档。四是开展监督指导。组建联点包片指导专家组，安排8名市级专家负责督查指导，22名县级监管员负责巡查检查，各乡镇监管员和村级协管员负责日常监管检查，针对上级要求和日常巡查、分级检测、监督抽查发现的问题，市局及时下发《豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作提示》。全市开展豇豆种植巡查检查576人次，定量检测390批次、胶体金速测 10500 批次，省级例行监测合格率为100%。 

二、严格管控是关键 

一是管控农业投入品。加强农药经营监管，明确辖区内农药经营监管责任人，严格落实限制农药定点经营规定，严把农药经营许可审批关，督促检查经营主体建立农药购销台账，依法依规处理农药经营违法行为。加强用药监管，紧盯豇豆生产用药，严格落实食用农产品规模化生产主体生产记录制度，规范生产行为，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式。全市出动执法人员3200余人次，开展执法检查500余次，检查豇豆生产经营主体827家，执法检查农药经营单位（门店）1020家次，查处农药案件71件，罚款41.26万元，移送公安机关处理2件2人。二是加强产地检测。乡镇农业综合服务中心全部建立农残快速检测室，配备专业技术人员负责检测，检测室统一配置电脑、冰箱、恒温箱、空调、农药残留快速检测仪、操作台、制度牌等设施设备，7个县市区开展胶体金快检试点，集中采购豇豆胶体金专用卡18260个，统一培训技术人员546人次。三是督导承诺达标。推广创建农业投入品规范化经营示范店活动，支持新型农业经营主体、农村创业者等采用新模式，创建生产质量安全示范主体，提高豇豆种植组织化水平。开展食用农产品质量安全追溯管理，规范开具承诺达标合格证142217张，其中豇豆5350张，示范带动其它生产经营主体自觉开具承诺达标合格证，提升农产品质量安全自控自律能力。

三、宣传培训是助力

一是宣传到村入户。加强豇豆质量安全知识宣传，印发21000余份《禁限用农药名录》《豇豆经常检出问题农药清单》，发放张贴到每个涉农乡镇（街道）、村（社）、农业生产主体、农资门店等重点部位、醒目位置，确保宣传到村入户，不落死角；大力普及推广绿色生产技术和科学正确用药知识，开展豇豆病虫害防治试点示范，市局安排专项经费2.5万元，购买1万张蔬菜通用可降解黄板，免费发放到“省级包联乡镇”“市级包联乡镇”的24户豇豆生产主体，辐射面积230余亩，指导种植户严格按照《农产品质量安全法》和“两个清单”相关要求，落实农药安全间隔期制度。二是培训到基地到主体。以高素质农民培育、春季培训、绿色食品原料标准化生产培训、胶体金快速检测技术培训、放心农资下乡活动和《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传视频的宣贯培训为载体，对豇豆生产经营主体开展豇豆病虫害绿色防控、安全用药集中培训和“一对一”上门指导服务，累计开展技术培训42场次，培训人员2520人次。

民以食为天，农安无小事。下一步，我市坚持“一盯到底，务实见效”，巩固拓展豇豆农残治理成效，落实“新”豇豆种植要求，动态化管理种植主体，大力推广绿色生态种植技术，实施专人包地管理，强化上市速测把关和开具承诺达标合格证，从源头上遏制豇豆质量安全问题。（来源：郴州市农业农村局）