湘西：坚持“五个着力” 持续攻坚“治违禁 控药残 促提升”三年行动

近年来，湘西州认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，落实“四个最严”要求，坚持“五个着力”，持续攻坚“治违禁 控药残 促提升”三年行动，取得阶段性成效，农产品质量安全水平进一步提升。

一、坚持高位推动，着力压实责任。州政府成立了由分管副州长为组长的农产品质量安全领导小组，州政府常务会议专题研究部署，加大对重点产品、重点区域的监管力度，增加15万元检测经费，并将工作指标量化纳入各级食品安全、质量工作和绩效等考核。州农业农村局3次党组会议研究部署食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动的宣传培训、监督抽查、问题整治等相关工作。建立了“政府负总责，部门分工负责，农产品生产经营主体为第一责任人”的责任机制。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，实施分片包干联点责任制，落实州本级和8个县市监管人员27人，114个涉农乡镇（街道）网格长117人、网格员120人、村级协管员1807人，以种养生产主体、农资经营主体为重点，州本级督导县市、县市巡查乡镇、乡镇监管所辖范围内食用农产品生产主体。

二、坚持摸清底数，着力分类监管。以网格化监管为抓手，以乡镇（街道）为单位。按照种植、畜禽、水产、农业投入品四个类别，突出湘西州柑橘、茶叶、烟叶、猕猴桃、蔬菜、油茶、中药材（杜仲、百合）和特色养殖（黑猪、黄牛）等8大特色产业，种植基地20亩、水产基地10亩、畜禽基地年存栏（笼）牛20头、猪100头、家禽500羽以上全覆盖的要求，建立生产经营主体名录。对主体名录实行动态管理，每年调整更新一次。截止目前，全州2001家商品化生产主体以及614家农（兽）药门店纳入名录范围，实施分类监管。

三、坚持部门协作，着力联合攻坚。近年来，与市场监管、公安、卫健、法院、检察院、工信等部门共同印发《湘西自治州食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动实施方案》，联合开展行动，全州共出动监管执法人员1421人次，检查生产经营主体4180家次，立案查处173起。突出攻坚治理豇豆农药残留问题，采取“州包县市、县市包乡镇基地”的包联机制，州级4个包联组下县到点指导培训，县市持续巡查摸排，建立豇豆种植主体名录，涵盖豇豆种植主体598个、种植面积473.4亩，开展绿色防控技术培训，与种植主体签订质量安全承诺书。加大农产品质量安全监测力度，2023年全州开展定量监测6931批次、快速检测67000批次（其中胶体金快速检测11509批次），农产品监测合格率为99.7%。吉首市、泸溪县、永顺县通过开展胶体金快速检测试点，扩大了监测范围、增加了监测数量，快速出检测结果，为实施监督抽查提供依据。

四、坚持广泛宣传，着力共建共治。组织开展重点时段农产品质量安全专题宣传、农产品质量安全主题宣传日等活动，举办全州农产品质量安全、检验检测、综合执法等业务培训班，编印《农产品质量安全知识手册》《农产品质量控制技术性指导意见》《国家禁限用农（兽）药名录》《豇豆等10个品种经常检出问题药物清单》《豇豆主要病虫害绿色防控技术要点》等资料。2023年，全州共举办农产品质量安全培训班90余期，发放宣传资料6万余份、安全告知书2150份，指导培训2.8万余人次。通过集中宣传培训、讲解典型案例、上门技术服务等方式，有效提升食用农产品生产经营主体法律意识和责任意识，提升广大群众对农产品质量安全的知晓率和满意度。

五、坚持创新机制，着力示范引领。建立综合监管体系建设、诚信体系建设、乡镇规范化建设、食用农产品承诺达标合格证制度、“身份证”管理、产地准出与市场准入衔接等工作机制。永顺县荣获国家农产品质量安全县命名及授牌；吉首市、泸溪县、龙山县荣获省级农产品质量安全县命名；泸溪县、龙山县被评为全国农业综合行政执法示范窗口；古丈县、永顺县被评为全国农业综合行政执法示范单位；泸溪县荣获湖南省柑橘品改示范县；凤凰县民瑞水果专业合作社被评为全国农产品质量安全良好追溯监测试点、凤凰县兰科中药材股份有限公司被评为省级“两证+追溯”智慧监管标杆企业；吉首市、泸溪县、永顺县完成胶体金快速检测试点工作；州本级、泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县等8个农产品质量检验检测机构通过“双认证”（即农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定）；2021-2023年，州农业农村局连续三年被评为食品安全工作A级（先进）单位。（来源：湘西州农业农村局）