推进农药残留胶体金免疫快检技术应用的思考 ——赴江苏省学习调研的报告

农药残留快速检测是基层农产品质量安全监管的一项重要手段，对保障农产品质量安全发挥着“雷达”和“前哨”作用。为推进我省农药残留胶体金免疫快检技术应用，9月上旬，我们赴江苏省专题学习调研，通过座谈交流、查看资料、讨论问询、现场观摩等方式，基本了解了江苏省农业农村部门扩大应用胶体金免疫快检技术的工作情况，并深入南京市浦口区的街道和村组进行实地调查。现通过调研分析并结合我省实际，提出一些思考和建议。

一、推进农药残留胶体金免疫快检技术的必要性

(一)适应形势发展的需要。习近平总书记指出，确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务，强调能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。党中央明确食品安全和粮食安全党政同责，农产品质量安全就是其中的重要内容。近三年来，随着以有机磷和氨基甲酸酯类农药为代表的的高毒高残留农药被大量禁止生产和禁(限)用，有机磷和氨基甲酸酯类农药在蔬菜、水果的生产中使用越来越少，现有的国家(行业)行业标准的农残快速检测为酶抑制法，只适用于有机磷和氨基甲酸酯类农药残留速测，难以发现问题。据农业农村部数据显示，近三年农产品质量安全问题发现率从0.7%提升到1.4%以上，禁限用药问题检出率从1.3%下降到0.9%，常规用药不合格率逐年上升，去年占比达到不合格总数的70%。特别是2021年农业农村部联合6部门部署开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，针对禁限用药物违法使用、常规农药超标问题，坚持问题导向，对禁限用药物，着力加大监督抽查、行刑衔接和公开曝光力度，对常规农兽药，坚持指导服务、上市抽检与严格管控并举，有效遏制了禁用药物非法使用等突出问题。新的形势下，针对常规用药检测的胶体金免疫快检技术推广恰逢其时，我省积极响应农业农村部的工作要求，在2022年农产品质量安全监管工作要点中明确提出，鼓励各级农产品质量安全监管部门应用胶体金免疫速测等技术。

(二)提升监管能力的需要。农业农村部2022年工作部署中要求，加快推进常规药物残留速测应用，出台指导意见和评价规程，征集、遴选、推介一批管用的速测设备和产品，引导加强技术攻关，形成比质量、比成本的供给体系。8月29日，农业农村部监管司印发《关于突出重点推进常规药物速测技术应用的通知》，要求进一步提高速测技术应用的针对性和实效性，在严控常规药物残留超标方面更好地发挥作用，并组织针对重点治理品种中7种超标问题较为突出的常规农药，开展了快速检测产品胶体金试纸条的评价工作，明确了符合设定的评价技术指标要求的234个产品，支持各地农业农村部门推广应用该项技术。目前，我省开展农药残留快速检测的单位以乡镇和规模生产主体为主，部分县级农产品检测机构也根据需要开展了速测工作，农药残留快速检测仪主要为酶抑制法的RP420、DY1000、NY-CE12等，设备陈旧老化，仪器设置较低，只可以对23种禁用农药和11种常规农药进行快速检测，并且对韭菜、芹菜、辣椒等问题较多的蔬菜和色素较深的水果品种存在一定的假阳性，无法进行准确判定。我省基层每年开展速测150万批次左右，总体合格率达到99.99%，现有农残快检技术基本是发挥震慑作用，难以发现存在的问题，亟待改进和换代升级。胶体金快速检测技术适应基层现实需要，可以弥补现阶段速测工作的短板，较好地为基层监管提供技术支撑。

(三)确保产出安全的需要。农产品质量安全工作要深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“保数量、保多样、保质量”等重要指示批示精神，坚持“守底线”“拉高线”同步推，“保安全”“提品质”一起抓，不断巩固农产品质量安全稳定向好态势，努力护航农业农村高质量发展。虽然我省农产品质量安全总体形势稳定向好，但与“四个最严”的要求相比，仍有不小差距，农产品质量安全2%-3%的不合格率，绝对数不容忽视。新修订的农产品质量安全法把农户、农民专业合作社、农业生产企业及收储运环节等都纳人监管范围，承诺达标合格证制度上升为法定制度，要求生产者在自控自检的基础上开具承诺达标合格证，更好地落实生产者主体责任。多年来，全国各级农产品质量安全风险监测数据不断完善，重点农产品品种和农药种类更加明晰，胶体金免疫快检技术对于保证农产品质量安全具有指向性优势，符合落实农产品质量安全承诺达标合格证制度的要求，可以助力打通产出安全的“最后一公里”。

二、农药残留胶体金免疫快检技术特点

(一)技术优势。一是准确度高，该技术采用抗原与抗体特异性结合反应原理，具有较强的抗干扰能力，技术灵敏度按照国家强制标准(农药最大残留限量值)设计，且可以随着标准更新迅速调整，生产符合不同需要的试纸卡，确保了“假阴性”和“假阳性”发生率符合《农药残留胶体金免疫层析试纸条(卡)验证评价规范(试行)》，大大提高了检测结果的准确性。二是靶向性强，可以针对重点农产品和检测参数开发靶向性产品，还可以适时调整产品检测对象，并定制多检测参数的集成产品。三是快速简便，胶体金免疫快检试纸卡完成1批次1种农药残留检测，一般耗时5-10分钟，批量操作可提速至5分钟，此外，胶体金免疫快检试纸卡的环境条件要求简单，温湿度适用范围宽，一般不需要其他仪器和设备。

(二)存在不足。一是成本较高，1张试纸条(卡)只能检测少数几种农药残留，1批次样品至少需要检测3种以上参数，试纸条成本需要30元左右，而高通量(多农药残留)试纸卡技术目前尚不成熟。二是应用有一定难度，针对不同的农产品，根据检出限量值要求，前期处理稀释度不一样，不同企业的产品在操作时间、程序、结果识读方式上存在差异，对基层应用提出了一定要求。三是需要适时验证，各厂家之间、产品各批次之间质量参差不齐、存有差异。

三、江苏省推广应用胶体金免疫快检技术情况

(一)启动准备。2021年开始，江苏省启动胶体金免疫快检技术的试点示范，依托江苏省农科院的技术支撑，主要开展了主要作物和常用药物调研、确定列人检测范围的16种常规农药和10个供货厂家的产品评价与实验室验证、专家论证及可行性评价等工作，并在5个县级机构进行试点试用1000多批次，效果较好。

(二)扩大应用。2021年10月，江苏省农业农村厅印发《扩大应用胶体金免疫快检技术工作方案的通知》，正式进入扩大应用。以条件较好的四星级以上乡镇农产品质量监管站为主要应用单元，每个乡镇全年完成不少于500批次的样品快检，村级服务站的示范点完成不少于100批次的快检。各地根据地域特色，选取5种以上重点蔬菜瓜果产品，依据本地区用药习惯，在16种农药检测范围内选取3种以上农药开展检测，发挥针对性、靶向性功能。调研的浦口区农产品检验检测中心(县级)2022年已完成2400批次试纸条应用，将开展速测筛查应用与定量检测相结合，大大提高了检测效率；其所辖的永宁街道农产品质量安全监管服务站针对本区域主要8个蔬菜和1个水果品类，每类开展4种农药速测。明确每月重点检测品种，全年使用试纸条2000批次以上；在村级服务点，农产品质量安全协管员指导生产主体开具出具食用农产品承诺达标合格证，应用胶体金技术提供服务，鼓励倡导规模主体开展自检自控。

(三)组织保障。江苏省由省级统一组织开展询价(1张试纸条检测单一农药品种，采购价8-12元)，确定产品定价和供货厂家，对市县转移支付资金中安排胶体金快检经费，并根据全省风险监测数据和筛查验证情况，适时调整检测农药品种和供货厂家。各市县明确应用乡镇和产品，合理布局胶体金快速检测重点监测对象，自行联系生产企业购买产品，做好技术和物质储备，将统计购买的试纸条发放至乡镇及村级服务点，根据作业指导书开展检测。

四、湖南省推进农药残留胶体金免疫快检工作建议

(一)统一思想，逐步推进。现阶段农业农村部对推进农药残留胶体金免疫快检技术应用有明确要求，新时期农产品质量安全监测工作有现实需要，外省已有工作举措和可借鉴的经验，我省推动应用势在必行。为加快启动和稳步推进，我省推进农药残留胶体金免疫快检工作分为摸排筛选、试点示范、逐步推广三个阶段。摸排筛选主要确定检测参数和供货厂家，可借鉴农业农村部和江苏省相关评价结果，结合本省历年风险监测数据确定检测参数，实地考察2-3个供货厂家并进行产品抽样筛选评价；试点示范主要完成示范和技术评价，可选择农产品质量安全县或蔬菜产业集中的县市区进行试点，在其所属的主产乡镇设立示范点，每县设定快速检测数量目标，完成检测任务并做好样品复验和数据分析；逐步推广主要在全省推广应用，引导其它县市区开展胶体金免疫快检工作，范围逐步扩大到畜禽水产品，开展规范培训、量化考核、奖励措施、数据研判等工作。

(二)按责分工，联动推进。胶体金免疫快检工作由省农业农村厅农产品质量安全监管处牵头组织，各级农产品质量安全监管机构实施，农产品检测机构密切配合，各县及主要蔬菜生产乡镇农产品质量监管站为主要应用单元。省级负责对全省范围内重要农产品品种、主要检测农药残留参数进行确定，对胶体金免疫试纸条厂家的产品质量进行筛选和评价，对基层人员进行规范化培训和定期比对考核，建立一个技术牵头和支撑单位。市级负责技术应用推广，承担牵头单位下达的评价、筛选等工作，对辖区快检阳性样品的复验，发现和解决技术问题。县级负责对各乡镇点的指导，有条件的可承担阳性样品复验，对复验超标样品开展执法行动，分析区域内快检数据并总结上报。乡镇负责实施胶体金快检技术，及时反馈问题，做好人员培训和场地条件保障。

(三)着眼长远，创新推进。统筹谋划农药残留胶体金免疫快检技术应用的各项保障措施，创新工作机制，在人财物上给予充分合理的保障，提供技术指导，最大限度地调动基层的积极性，最大程度地发挥速测的效益，保证应用工作在全省顺利推行。在摸排筛选、试点示范两个阶段需列支专项经费，用于试纸条采购和示范点工作开展，可在农产品质量安全监管资金中直接拨付试点县。对于率先推广的县级给予表彰和推广补贴，特别是重点考察示范点数量、阳性样品发现率等指标，纳入绩效考核的加分项。对从事农残胶体金免疫快检技术推广的人员进行阶段表彰，周期性开展技术竞赛，增加从业人员荣誉感，打开职称上升通道，整体提升技术能力。(来源：杨韶红、易泽夫、吴景)